一、工作背景
為推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有土地資源優(yōu)化配置和落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（國(guó)土資源部第61號(hào)令）、《國(guó)土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2014〕119號(hào)）和《自然資源部關(guān)于完善工業(yè)用地供應(yīng)政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（自然資發(fā)〔2022〕201號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，市自然資源局草擬了《營(yíng)口市工業(yè)用地“先租后讓”“彈性年限出讓”實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
二、主要內(nèi)容
（一）適用范圍
我市市轄區(qū)內(nèi)（站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、營(yíng)口自貿(mào)區(qū)）新申請(qǐng)出讓的工業(yè)用地在使用“先租后讓”“彈性年限出讓”方式時(shí)，適用本實(shí)施辦法。
參照工業(yè)地價(jià)管理的其他項(xiàng)目用地，國(guó)家及省、市政策規(guī)定允許“先租后讓”“彈性年限出讓”的，可參照本辦法執(zhí)行。
蓋州市、大石橋市、鲅魚(yú)圈區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
（二）“先租后讓”
本實(shí)施辦法所稱“先租后讓”是指對(duì)工業(yè)用地設(shè)定一定期限的租賃期，按照公開(kāi)程序確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人，先以租賃方式提供用地，租賃期屆滿，經(jīng)考核評(píng)價(jià)達(dá)到約定條件后再轉(zhuǎn)為出讓的供應(yīng)方式。
“先租后讓”按照“5+N”提供土地使用權(quán)，其中5年為租賃期，N年為出讓期，土地使用年限不高于50年，但不得低于10年。租賃和出讓一并進(jìn)行招標(biāo)、拍賣或掛牌。
（三）“彈性年限出讓”
本實(shí)施辦法所稱“彈性年限出讓”是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，在法定土地使用權(quán)出讓最高年限范圍內(nèi)，實(shí)行差別化的土地使用權(quán)出讓年期的土地供應(yīng)方式。
“彈性年限出讓”在少于法定最高使用年限50年的前提下，轄區(qū)政府（包括營(yíng)口自貿(mào)區(qū)管委會(huì)）可根據(jù)具體工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況確定使用年限，最低不得少于10年。
解讀單位：營(yíng)口市自然資源局
解讀人：王甲義
聯(lián)系電話：0417-2661607