第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來，我市高度重視督察整改，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真研究制定整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改工作，全面落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的政治站位和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改工作，取得階段成效。現(xiàn)將整改落實(shí)情況公開如下。
一、督察整改工作研究部署和推進(jìn)落實(shí)情況
（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)。市委、市政府始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示批示精神，扎實(shí)推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向更廣領(lǐng)域、更深層次延伸發(fā)展。主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改第一責(zé)任人責(zé)任，市委主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開8次常務(wù)會(huì)議、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后召開13次常務(wù)會(huì)議研究部署中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組建營口市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)全市各地區(qū)、各部門和各單位完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)我市重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。
（三）健全工作機(jī)制。市直23個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《營口市貫徹落實(shí)〈關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見〉的若干措施》，明確全市238個(gè)具體生態(tài)環(huán)境事項(xiàng)牽頭部門，進(jìn)一步壓實(shí)和明確市直有關(guān)部門責(zé)任。出臺(tái)《營口市大氣環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》《環(huán)境信訪事項(xiàng)調(diào)查處理程序（試行）》《環(huán)境信訪事項(xiàng)調(diào)查處理考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，及時(shí)回應(yīng)群眾信訪關(guān)切，鞏固打擊違法的群眾基礎(chǔ)，鼓勵(lì)公眾加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。市公安局、市自然資源局等10部門聯(lián)合印發(fā)《營口市自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》，成立聯(lián)合執(zhí)法工作小組，杜絕生態(tài)破壞執(zhí)法領(lǐng)域的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，打通信息不暢等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
（四）加大監(jiān)管力度。
全市核發(fā)排污許可累計(jì)達(dá)577家，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件39件，辦結(jié)31件。2022-2023年，生態(tài)環(huán)境部門下達(dá)行政處罰決定183件，向公安機(jī)關(guān)移送適用行政拘留15件、涉嫌環(huán)境污染犯罪29件。
二、整改任務(wù)總體進(jìn)展情況
（一）推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。印發(fā)實(shí)施《營口市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能管理，2022年全市公共機(jī)構(gòu)人均能耗、單位建筑面積能耗數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)。2022年單位GDP二氧化碳排放量同比上年降低4.95%，同比2020年降低7.23%。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管控，梳理形成營口市已建成投產(chǎn)存量及已開工建設(shè)“兩高”項(xiàng)目清單臺(tái)賬，摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管開展現(xiàn)場監(jiān)察工作。完成6個(gè)未取得節(jié)能審查即開工建設(shè)項(xiàng)目整改，完成2個(gè)項(xiàng)目能耗替代任務(wù)。我市列入遼寧省2022-2023年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核工作并通過了評(píng)審。
（二）維護(hù)國家生態(tài)安全。加快礦山生態(tài)恢復(fù)，完成治理648畝有主礦山、955.8畝無主廢棄礦山修復(fù)，均超額完成治理任務(wù)。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治任務(wù)。強(qiáng)化水源地風(fēng)險(xiǎn)管控，列入考核的縣級(jí)及以上集中式飲用水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)。組織開展2023年度環(huán)境隱患排查與整治行動(dòng)，確定排查清單企業(yè)512家，發(fā)現(xiàn)隱患問題480個(gè)，已全部整改完畢。完成重點(diǎn)核技術(shù)利用單位排查，放射源均處于安全狀態(tài)。
（三）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施85個(gè)鋼鐵超低排放改造項(xiàng)目，2021-2023年持續(xù)開展VOCs企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法幫扶行動(dòng)，完成20家揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)管控企業(yè)33項(xiàng)整改內(nèi)容治理。淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型柴油貨車及其他高排放車輛4558臺(tái)，完成散煤治理2087戶。截至2023年底，我市秸稈綜合利用率達(dá)到92.6%。2023年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85.7%（扣除沙塵影響后），創(chuàng)“十三五”以來歷史同期最好水平，改善幅度列全省第一位。
開展沿河入海排污口整治，制定“一口一策”分類整治方案，截至2023年底已完成全部入海排污口整治任務(wù)。新建改造污水管網(wǎng)14公里，新建2座污水處理廠，全市16家在用城鎮(zhèn)污水處理廠全部執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。河流水質(zhì)持續(xù)保持穩(wěn)定，國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例連續(xù)兩年保持100%。成立市-縣兩級(jí)總氮削減工作專班，大旱河、沙河、熊岳河總氮濃度均值比2020年均值降低21%、28%、27%，四季度7個(gè)國考斷面總氮濃度全部實(shí)現(xiàn)同比2020負(fù)增長目標(biāo)。
注重土壤源頭防控，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，更新疑似污染地塊清單，確定疑似污染地塊439塊。農(nóng)用地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率連續(xù)四年保持雙100%。建成運(yùn)行1座城市生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目。完成101個(gè)行政村環(huán)境整治。截至2023年底，全市直連直報(bào)系統(tǒng)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87.93%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。
三、采取的有關(guān)措施和下一步工作安排
為扎實(shí)推動(dòng)督察整改工作，保證整改成效，采取了以下主要措施。一是做好制度設(shè)計(jì)。出臺(tái)督導(dǎo)和盯辦法、工作規(guī)則、銷號(hào)辦法等工作方案，清單化管理、項(xiàng)目化落實(shí)、工程化推進(jìn)。
二是建立閉環(huán)管理督辦機(jī)制。針對(duì)全市督察整改任務(wù)，建立月初預(yù)警、月末調(diào)度、按時(shí)催辦、延時(shí)督辦、現(xiàn)場查辦的閉環(huán)督察整改工作機(jī)制。三是強(qiáng)化督導(dǎo)復(fù)核。市直部門組織聯(lián)合督導(dǎo)組對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)和重點(diǎn)信訪案件問題進(jìn)行檢查核查。市督改辦將形成工作專報(bào)上報(bào)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)際問題，確保整改有序推進(jìn)。
下一步，營口市將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹黨中央部署，扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作。著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，治山治水治城一體推進(jìn)，完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
中共營口市委 營口市人民政府
2024年9月29日
附件
任務(wù)2：遼寧省經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源消費(fèi)依賴性強(qiáng)，2019 年能源消費(fèi)彈性系數(shù)為 1.16，遠(yuǎn)高于全國 0.54 的平均水平；2015年以來高耗能產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)比重逐年增加，2019 年全省六大高耗能行業(yè)能源消費(fèi)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá) 89.6%，較 2015 年又增加 4.3 個(gè)百分點(diǎn)。高耗能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)給減污降碳帶來較大壓力。按照國家要求，遼寧省“十三五”期間單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量應(yīng)較 2015 年分別下降 15%和 18%。而遼寧省“十三五”前四年兩項(xiàng)任務(wù)只分別下降 9.49%和 8.62%，均未完成序時(shí)目標(biāo)任務(wù)，部分城市能耗強(qiáng)度居高不下。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。市委、市政府高度重視能耗雙控工作，把單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率目標(biāo)列入政府工作報(bào)告。先后印發(fā)《營口市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《營口市2023年節(jié)能工作要點(diǎn)》等文件，明確各地區(qū)、各部門職責(zé)分工，壓實(shí)各方責(zé)任，確保完成我市“十四五”節(jié)能工作任務(wù)。
（二）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》。梳理形成營口市已建成投產(chǎn)存量及已開工建設(shè)“兩高”項(xiàng)目清單臺(tái)賬，摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)“兩高一低”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測閉環(huán)管理，督促重點(diǎn)用能單位及“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)單位數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
（三）推動(dòng)我市重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型。印發(fā)《關(guān)于冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施方案》，組織日鋼中板等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體能效水平明顯提升。督導(dǎo)各地區(qū)逐條梳理工作措施，總結(jié)工作成果，完善《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造表》，動(dòng)態(tài)調(diào)整節(jié)能改造項(xiàng)目情況。我市列入遼寧省2022-2023年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核工作并通過了評(píng)審。
（四）大力發(fā)展清潔能源。我市150萬千瓦新增陸上風(fēng)電項(xiàng)目正在加快推進(jìn)建設(shè)，建成投運(yùn)后，每年可新增超過40億千瓦時(shí)綠電。海上風(fēng)電項(xiàng)目正在積極爭取納入《國家深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃》，已提前啟動(dòng)前期工作。營口玉石抽水蓄能電站項(xiàng)目已納入國家重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，正在加快推進(jìn)可行性研究工作。截至2022年底，全市電力裝機(jī)容量335萬千瓦，地區(qū)年發(fā)電量128億千瓦時(shí)，非化石能源裝機(jī)容量46萬千瓦，占比13.7%。
（五）加大用能管控力度。開展現(xiàn)場監(jiān)察工作，完成日常監(jiān)察企業(yè)13家；國家工業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察20家，各企業(yè)單位產(chǎn)品能耗均符合相關(guān)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。我市76戶重點(diǎn)用能單位全部安裝能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，并已全部接入省平臺(tái)并通過驗(yàn)收。轉(zhuǎn)發(fā)《“兩高一低”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測閉環(huán)管理辦法》，督促重點(diǎn)用能單位及“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)單位，按要求進(jìn)行線上數(shù)據(jù)審核和補(bǔ)充填報(bào)工作，加強(qiáng)“兩高一低”項(xiàng)目監(jiān)管。
（六）推進(jìn)企業(yè)節(jié)能降碳。組織發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)年能耗萬噸標(biāo)煤以上企業(yè)開展碳排放數(shù)據(jù)和監(jiān)測計(jì)劃報(bào)送及核查工作。完成第二履約周期發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)配額分配工作，督促企業(yè)清繳履約，營造降碳盈利、超排付費(fèi)的良好氛圍，提升企業(yè)碳資產(chǎn)管理積極性。
任務(wù)3：遼寧省一些地方“兩高”項(xiàng)目管控不到位，有些地方政府甚至違規(guī)推動(dòng)“兩高”項(xiàng)目建設(shè)，各地上報(bào)的擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)重點(diǎn)用能項(xiàng)目中，有37個(gè)項(xiàng)目沒有取得節(jié)能審查意見就擅自開工或建成投產(chǎn)，共涉及綜合能耗 1000余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
整改情況：完成整改
（一）完成6個(gè)未取得節(jié)能審查即開工建設(shè)項(xiàng)目整改
營口金瑞泰化工股份有限公司等3個(gè)相關(guān)項(xiàng)目均已取得節(jié)能審查意見，石鋼京誠裝備技術(shù)有限公司等1個(gè)相關(guān)項(xiàng)目落實(shí)整改。針對(duì)中海瀝青（營口）有限公司等2個(gè)項(xiàng)目，正依法依規(guī)履行整改程序。
（二）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展
印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的通知》。梳理形成營口市已建成投產(chǎn)存量及已開工建設(shè)“兩高”項(xiàng)目清單臺(tái)賬，摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)“兩高一低”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測閉環(huán)管理，督促重點(diǎn)用能單位及“兩高一低”項(xiàng)目建設(shè)單位數(shù)據(jù)填報(bào)工作。
任務(wù)7：《遼寧省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》要求，新上年綜合能源消費(fèi)量5萬噸（含）標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能項(xiàng)目應(yīng)實(shí)施能耗替代，但該項(xiàng)規(guī)定落實(shí)不到位。2019年，省級(jí)節(jié)能審查批復(fù)的項(xiàng)目中，有9個(gè)能耗為5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的高耗能項(xiàng)目未落實(shí)能耗替代要求，設(shè)計(jì)新增能耗達(dá)177萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
整改情況：完成整改
（一）已完成有關(guān)項(xiàng)目能耗替代任務(wù)
營口德鴻碳素有限公司等2個(gè)相關(guān)項(xiàng)目均完成能耗替代任務(wù)，營口忠旺鋁業(yè)有限公司等1個(gè)有關(guān)項(xiàng)目達(dá)到整改要求。
（二）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能審查制度
嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能審查制度。營口市已將市級(jí)節(jié)能審查權(quán)限上收至市營商局（市行政審批局）。新上高耗能行業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)施能耗替代。
任務(wù)10：“十三五”前四年，營口市能耗強(qiáng)度目標(biāo)不降反升，較2015年上升6.3%；能耗增量控制目標(biāo)未達(dá)標(biāo)，超出增量控制目標(biāo)151萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）進(jìn)一步完善能耗雙控目標(biāo)責(zé)任體系。市委、市政府高度重視能耗雙控工作，把單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率目標(biāo)列入政府工作報(bào)告。先后印發(fā)《營口市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》《營口市2023年節(jié)能工作要點(diǎn)》等文件，明確各地區(qū)、各部門職責(zé)分工，壓實(shí)各方責(zé)任，確保完成我市“十四五”節(jié)能工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)格規(guī)范審批程序。嚴(yán)把能評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)等審批關(guān)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。印發(fā)《營口市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》，對(duì)辦理節(jié)能審查、驗(yàn)收等提出明確要求。對(duì)近三年已投產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管，全市76戶重點(diǎn)用能單位已全部接入省平臺(tái)。印發(fā)《營口市重點(diǎn)用能單位能耗雙控目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法（試行）》，對(duì)全市重點(diǎn)用能單位2021-2022年度能耗雙控目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果已公布。開展日常節(jié)能監(jiān)察工作，完成日常監(jiān)察企業(yè)13家；國家工業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察20家，各企業(yè)單位產(chǎn)品能耗均符合相關(guān)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。
（四）加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能管理
一是工業(yè)領(lǐng)域方面，推動(dòng)我市重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型，印發(fā)《關(guān)于冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的實(shí)施方案》，組織日鋼中板等6家企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)行業(yè)整體能效水平明顯提升。督導(dǎo)各地區(qū)逐條梳理工作措施，總結(jié)工作成果，完善《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能改造表》，動(dòng)態(tài)調(diào)整節(jié)能改造項(xiàng)目情況，填報(bào)完整項(xiàng)目進(jìn)展情況，嚴(yán)控時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
二是建筑領(lǐng)域方面，①嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行城鎮(zhèn)新建居住建筑75%、新建公共建筑72%節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為100%。②持續(xù)發(fā)展綠色建筑。城鎮(zhèn)新建綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)100%。③促進(jìn)城鎮(zhèn)新建裝配式建筑發(fā)展。2023年我市新開工裝配式建筑面積在新開工建筑總面積的占比32.14%。④推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。推行建筑光伏一體化建設(shè)，以沈鼓集團(tuán)營口創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地等4家企業(yè)為主體，在屋頂建設(shè)總計(jì)11.9萬㎡分布式光伏電站，總裝機(jī)容量11.322MWp。
三是交通領(lǐng)域方面，①推廣應(yīng)用清潔能源和新能源車輛。積極推進(jìn)城市公交與出租汽車新能源與清潔能源更新改造。全地區(qū)現(xiàn)有公交車1127臺(tái)，其中清潔能源和新能源公交車1062臺(tái)。市內(nèi)新增、更新城市公交車、巡游出租汽車100%采用新能源或清潔能源車輛。全地區(qū)現(xiàn)有巡游出租汽車5052臺(tái)，全部為新能源與清潔能源車輛，其中新能源純電動(dòng)巡游出租汽車38臺(tái)，清潔能源巡游出租汽車5014臺(tái)。積極推進(jìn)貨運(yùn)車輛使用燃料由傳統(tǒng)的柴、汽油轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂秒姟⑻烊粴獾墓ぷ鳌I口地區(qū)共有LNG貨車5707臺(tái)，純電動(dòng)貨車71臺(tái)。②加強(qiáng)新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全地區(qū)客運(yùn)站、公交場站建有充電設(shè)施共22個(gè)，共有充電樁309個(gè)，充電槍728把，總體服務(wù)能力22695kW。③大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。加快推廣多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)刃滦瓦\(yùn)輸組織模式。加快裝備技術(shù)升級(jí)改造，深入推進(jìn)集裝箱等標(biāo)準(zhǔn)載運(yùn)單元應(yīng)用。截至2023年11月，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量67.3萬標(biāo)箱。④推進(jìn)智慧交通建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮數(shù)字監(jiān)管作用。切實(shí)落實(shí)我市重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控屬地監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)統(tǒng)計(jì)下發(fā)行業(yè)安全運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測報(bào)告和超速、疲勞駕駛實(shí)時(shí)監(jiān)測通報(bào)。
四是公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域方面，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，全市已有325家黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體單位參與創(chuàng)建遼寧省節(jié)約型機(jī)關(guān)工作，創(chuàng)建完成率為92%。組織全市782家公共機(jī)構(gòu)參與2022年度能耗數(shù)據(jù)填報(bào)工作，能耗數(shù)據(jù)全部達(dá)標(biāo)。
任務(wù)30：第一輪督察指出，遼寧省一些地方和部門解決群眾環(huán)境訴求不力。此次督察群眾環(huán)境信訪投訴量雖比第一輪督察時(shí)有所下降，但仍居高不下。
整改情況：完成整改
（一）及時(shí)回應(yīng)群眾信訪關(guān)切，鞏固打擊違法的群眾基礎(chǔ)。鼓勵(lì)公眾加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，出臺(tái)《營口市大氣環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》。規(guī)范信訪案件辦理，制定《環(huán)境信訪事項(xiàng)調(diào)查處理程序（試行）》《環(huán)境信訪事項(xiàng)調(diào)查處理考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》。修訂出臺(tái)《營口市生態(tài)環(huán)境信訪閉環(huán)管理工作機(jī)制》，執(zhí)行信訪“首辦責(zé)任制”，一日內(nèi)受理轉(zhuǎn)辦。截至目前，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共受理信訪案件1486件，比去年同期下降16%，辦結(jié)1453件，辦結(jié)率98%。
（二）交辦營口市的291 件群眾環(huán)境信訪問題實(shí)施臺(tái)賬式管理，并實(shí)施月調(diào)度制度。目前已全部辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。
（三）印發(fā)《關(guān)于對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察部分重點(diǎn)群眾舉報(bào)案件實(shí)行掛牌督辦工作的通知》，對(duì)全市3件群眾環(huán)境信訪問題實(shí)施市級(jí)政府掛牌督辦，目前已完成整改。
（四）對(duì)已完成整改的群眾信訪問題實(shí)施“回頭看”現(xiàn)場核查制度，核查比例每季度不低于案件總數(shù)10%，每月調(diào)度一次。
（五）案件查辦過程中，全市未發(fā)現(xiàn)表面整改、敷衍整改、虛假整改和“一刀切”問題。
任務(wù)38：揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）管控不力，全省VOCs治理基礎(chǔ)薄弱，管控不到位問題比較普遍。
整改情況：完成整改
（一）2021年，建立營口市揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)管控企業(yè)清單，涉及企業(yè)20家（年產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物10噸及以上）。
（二）為做好揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，確保全市揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)管控企業(yè)切實(shí)完成整改任務(wù)，一是開展專項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)一廠一策編制、治理方向選擇、日常管理要點(diǎn)等方向進(jìn)行專題授課及現(xiàn)場答疑，為企業(yè)完成治理任務(wù)奠定理論基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)督促引導(dǎo)，對(duì)治理工程改造滯后的企業(yè)采取現(xiàn)場督導(dǎo)及約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等方式，確保治理任務(wù)按期保質(zhì)完成。三是開展現(xiàn)場復(fù)核，組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)已完成治理任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核驗(yàn)收，提出目前存在的問題及整改意見，并按期調(diào)度整改進(jìn)展。截至2021年底前，相關(guān)企業(yè)已全部完成“一廠一策”治理方案編制，并通過專家評(píng)估。截至2022年11月底，全部重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)33項(xiàng)整改內(nèi)容已對(duì)照治理方案完成整治。
（三）持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開展全地區(qū)VOCs專項(xiàng)整治工作，以石化、化工、印染、噴涂和油品儲(chǔ)運(yùn)銷5個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合國家重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶、VOCs專項(xiàng)整治等工作，2021-2023年持續(xù)開展VOCs企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法幫扶行動(dòng)。同時(shí)，為強(qiáng)化企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管力度，對(duì)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測10次，檢測結(jié)果均達(dá)標(biāo)。2023年，我市臭氧8小時(shí)90分位值濃度為155微克/立方米，同比改善1.9%，由臭氧導(dǎo)致的輕度以上污染天氣較去年同期減少6天，VOCs專項(xiàng)治理取得一定成效。
（四）配備了7臺(tái)便攜式氫火焰離子化檢測器、2臺(tái)紅外攝像機(jī)等揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測設(shè)備，已在石化、化工、工業(yè)涂裝、油品儲(chǔ)運(yùn)、加油站等行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，切實(shí)提高現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測能力，提高涉VOCs企業(yè)檢查的執(zhí)法效能。同時(shí)我市已按照標(biāo)準(zhǔn)要求完成仙人島、沿海產(chǎn)業(yè)基地兩家化工園區(qū)環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)站建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)工作。自動(dòng)站的建成投運(yùn)對(duì)我市大氣中存在的VOCs主要組分進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，結(jié)合行業(yè)特征污染物進(jìn)行對(duì)照分析，為科學(xué)溯源，精準(zhǔn)監(jiān)管提供有力抓手。
任務(wù)40：菱鎂行業(yè)整治還不到位，大氣污染問題仍未得到有效解決。
整改情況：完成整改
（一）淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《遼寧省鎂質(zhì)材料行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2011年本）》第三類淘汰類等文件，全部淘汰有效容積 18立方米及以下輕燒反射窯、40立方米及以下重?zé)V砂豎窯、1400KVA及以下的電熔鎂砂爐等落后產(chǎn)能。依據(jù)《遼寧省菱鎂礦浮選及鎂砂行業(yè)產(chǎn)能置換辦法》，市工信局在2020年、2022年、2023年對(duì)生產(chǎn)線清單進(jìn)行公示。2023年8月，對(duì)我市清單統(tǒng)一格式，對(duì)生產(chǎn)線清單進(jìn)行公示、公告。
（二）強(qiáng)化大石橋市企業(yè)監(jiān)管
一是嚴(yán)格分類整治。對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)、缺少土地手續(xù)的菱鎂企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施整改。截至目前，20家企業(yè)已復(fù)產(chǎn)并達(dá)到現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)。我市分批、分期推進(jìn)無土地手續(xù)的企業(yè)補(bǔ)辦土地手續(xù)，有43家已通過自然資源部門項(xiàng)目會(huì)，其中29家通過專家咨詢委員會(huì)審查和國土空間規(guī)劃委員會(huì)，企業(yè)用地正在組卷報(bào)征。
二是嚴(yán)控擅自生產(chǎn)。對(duì)關(guān)停企業(yè)，堅(jiān)持常態(tài)管控，以大石橋南樓開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，明確網(wǎng)格員，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，加大監(jiān)管力度。
三是嚴(yán)打違法行為。2023年對(duì)2018年以來關(guān)閉的30家菱鎂企業(yè)注銷行政許可，對(duì)其爐窯及設(shè)備實(shí)施強(qiáng)制拆除，做到“關(guān)閉一家、拆除一家”，徹底解決“關(guān)而不死”問題。
（三）加大鎂制品企業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度
一是全面實(shí)施監(jiān)控。通過安裝工況法傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)控全市鎂制品企業(yè)生產(chǎn)狀況。對(duì)在產(chǎn)企業(yè)全部安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，截至目前，全市對(duì)重點(diǎn)區(qū)域安裝14個(gè)高空攝像頭，281家企業(yè)安裝在線監(jiān)控設(shè)備450個(gè)點(diǎn)位，377家鎂制品企業(yè)共安裝工況傳感器791套。嚴(yán)厲打擊企業(yè)各類違法行為，做到“應(yīng)安盡安、應(yīng)監(jiān)盡監(jiān)”。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未批先建、超標(biāo)排放、偷排偷放、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等各類違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。依托已建成的“智慧環(huán)保”平臺(tái)和高清攝像點(diǎn)位，對(duì)南樓等涉鎂企業(yè)密集區(qū)實(shí)施24小時(shí)可視化監(jiān)控，有效監(jiān)管企業(yè)私自生產(chǎn)、礦山盜采、運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵、垃圾殘土隨意傾倒、企業(yè)偷排等違法違規(guī)情況。
二是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。2023年3月中旬開始，市執(zhí)法隊(duì)一線執(zhí)法人員基本全員出動(dòng)，其他縣（市、區(qū)）抽調(diào)執(zhí)法骨干，組成監(jiān)督幫扶檢查組異地進(jìn)駐大石橋地區(qū)，采取晝、夜結(jié)合的方式進(jìn)行檢查。2023年10月，開展第2輪菱鎂專項(xiàng)監(jiān)督幫扶行動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以解決環(huán)境問題為抓手，督促企業(yè)對(duì)存在的環(huán)境問題加快整改，同時(shí)，對(duì)存在的環(huán)境違法行為依法依規(guī)進(jìn)行查處。
（四）加快礦山生態(tài)恢復(fù)。在有主礦山方面，2021年已完成治理540畝，超額完成527畝治理任務(wù)；2022年已完成治理108畝，超額完成88畝治理任務(wù)。在無主廢棄礦山修復(fù)方面，涉及5個(gè)項(xiàng)目區(qū)，共計(jì)完成955.8畝，超額完成930畝的治理任務(wù)。
（五）按照省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)菱鎂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，我市有1家菱鎂礦山具備地下開采條件，已由露天開采轉(zhuǎn)為地下開采。目前，既有菱鎂露天礦山?jīng)]有平面擴(kuò)大范圍，具備轉(zhuǎn)為地下開采條件的已轉(zhuǎn)為地下開采，沒有新建菱鎂露天礦山。
（六）2021年12月，遼寧省鎂產(chǎn)業(yè)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)全省菱鎂采礦權(quán)整合方案的通知》（遼鎂辦〔2021〕15號(hào)）對(duì)營口等5市菱鎂采礦權(quán)整合方案予以批復(fù)。菱鎂礦山數(shù)量由22家減少至9家，整合縮減比例達(dá)到60%。
（七）2022年12月，《大石橋市南樓產(chǎn)城融合發(fā)展片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》通過審議并實(shí)施。
2023年，大石橋市PM2.5 累計(jì)濃度41.2微克/立方米，同比改善1.4%；空氣質(zhì)量優(yōu)良達(dá)標(biāo)比率76.4%；PM2.5濃度在全省18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域排名14，改善率在全省18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域排名第10名，在營口地區(qū)排名第一。
下一步，將按照省政府辦公廳《關(guān)于菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政辦發(fā)〔2023〕15號(hào)）、《遼寧省菱鎂行業(yè)專項(xiàng)整治方案》（遼政辦〔2023〕34號(hào)）文件要求全力推進(jìn)，按時(shí)限要求完成各專項(xiàng)整治任務(wù)，力爭2025年底前實(shí)現(xiàn)全市菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
任務(wù)45：交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作緩慢，全省年貨運(yùn)量150萬噸以上具有鐵路專用線的大型工礦企業(yè)和新建物流園鐵路運(yùn)輸比僅為45%，遠(yuǎn)低于國家80%的目標(biāo)要求。
整改情況：完成整改
（一）落實(shí)“三個(gè)臺(tái)賬”。組織開展大型工礦企業(yè)及新建物流園區(qū)摸排工作，確定全市需要運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)共2家。建立暢通的信息報(bào)送機(jī)制，按月對(duì)大型工礦企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整信息及臺(tái)賬分析情況進(jìn)行調(diào)度，實(shí)時(shí)跟蹤掌握企業(yè)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)完成情況，并及時(shí)上報(bào)省督導(dǎo)部門。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。組織相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的通知》，制定了整改任務(wù)推進(jìn)方案，明確了具體的工作目標(biāo)、整改時(shí)限、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任主體。成立了營口市推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作專班，明確各部門責(zé)任分工，加快整改任務(wù)落實(shí)。
（三）結(jié)合企業(yè)整改工作實(shí)際，制定“一企一策”運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案。2022年，鞍鋼股份鲅魚圈鋼鐵分公司、日鋼營口中板有限責(zé)任公司綠色運(yùn)輸比例均已達(dá)到80%，達(dá)到整改目標(biāo)要求。
任務(wù)48：部分城市污水管網(wǎng)建設(shè)緩慢，污水處理能力不足，污水直排問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹東、阜新等市均不同程度存在污水直排問題，日均直排污水量約25萬噸。
整改情況：完成整改
1、蓋州市已完成新建及改造11公里污水管網(wǎng)。
2、完成蓋州第二污水處理廠擴(kuò)建工程、蓋州市第三污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，目前兩座污水處理廠均實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3、大石橋市完成鋪設(shè)3公里污水管網(wǎng)。
任務(wù)61：全省農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）2021年以來，營口市已累計(jì)下達(dá)資金0.4606億元，其中：2023年已撥付農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目資金0.1207億元，爭取并撥付上級(jí)專項(xiàng)資金0.1073億元，助力農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印發(fā)《營口市深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。
（二）積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，今年已完成56個(gè)行政村環(huán)境整治，累計(jì)完成4條農(nóng)村黑臭水體整治任務(wù)。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到34.98%。
（三）補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施短板。現(xiàn)已完成以縣域?yàn)閱卧臓I口市“十四五”農(nóng)村生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的編制。大石橋市計(jì)劃建設(shè)七座垃圾中轉(zhuǎn)站，目前，正在積極推進(jìn)。到2025年實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾治理收運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全。已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治任務(wù)。
（五）推進(jìn)美麗宜居村建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于開展2023年美麗宜居村創(chuàng)建工作的通知》，全力推進(jìn)2023年計(jì)劃創(chuàng)建的56個(gè)美麗宜居村建設(shè)工作，并成立檢查組，對(duì)全市2022年度45個(gè)省級(jí)美麗宜居村開展市級(jí)驗(yàn)收工作。
任務(wù)62：農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染還未得到有效控制。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）深入開展化肥減量增效工作。農(nóng)藥化肥減量增效工作。一是建設(shè)28個(gè)市級(jí)重大病蟲害監(jiān)測點(diǎn)，舉辦果樹和水稻科學(xué)用藥技術(shù)培訓(xùn)；建設(shè)水稻綠色防控示范區(qū)0.6萬畝，在熊岳河、沙河、大旱河流域各建0.1萬畝玉米綠色防控示范區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到100%；開展2.8萬畝稻瘟病和3.0萬畝植保無人機(jī)統(tǒng)防統(tǒng)治。二是繼續(xù)推進(jìn)測土配方施肥，完成肥料效率、化肥利用率、2+x等田間試驗(yàn)16個(gè)，完成農(nóng)戶施肥調(diào)查400戶；推廣大豆根瘤菌2.5萬畝，強(qiáng)化生物固氮，減少氮肥施用；打造蓋州市15萬畝“三新”集成配套示范區(qū)，在施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具"三新"配套上實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)化肥減量增效。截至2023年底，全市完成了實(shí)施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積0.5萬畝次，新增測土配方施肥技術(shù)推廣面積0.4萬畝次的序時(shí)任務(wù)。
（二）完成市級(jí)“十四五”時(shí)期畜禽養(yǎng)殖污染防治計(jì)劃編制。
（三）開展畜禽養(yǎng)殖集中強(qiáng)化監(jiān)督幫扶專項(xiàng)行動(dòng)，抽查檢查養(yǎng)殖場69家，抽查比例21%，超過任務(wù)要求，發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理問題10個(gè)，全部完成整改。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)熊岳河、沙河流域91家重點(diǎn)養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行了2次督導(dǎo)指導(dǎo)；對(duì)“入海河流流域周邊養(yǎng)殖場（戶）污染防治設(shè)施不健全”問題開展2輪專項(xiàng)整治。
（四）截至2023年底，全市直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87.93%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。
任務(wù)68：營口市大石橋虎莊垃圾填埋場滲濾液處理嚴(yán)重滯后，分別積存滲濾液約5萬噸。
整改情況：完成整改
（一）大石橋市虎莊生活垃圾衛(wèi)生填埋場使用全量化滲濾液處理設(shè)備進(jìn)行處理，總計(jì)日處理能力為800噸。目前已完成積存滲濾液處置，實(shí)現(xiàn)滲濾液日產(chǎn)日清。
（二）實(shí)施庫區(qū)內(nèi)雨污分流項(xiàng)目建設(shè)，已完成。
（三）蓋州市生活垃圾處理場滲濾液處理系統(tǒng)自2021年6月運(yùn)行，設(shè)計(jì)滲濾液處理量350噸/日，實(shí)際處理量約300-350噸/日，2022年12月末清空?qǐng)鰞?nèi)滲濾液調(diào)節(jié)池，完成整改任務(wù)。
任務(wù)71：《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求，2020年底前沿海城市國控入海河流總氮濃度在2017年基礎(chǔ)上下降10%左右。遼寧省未有效開展總氮控制工作，2020年沿海城市涉氮重點(diǎn)行業(yè)總氮排放量比2019年增加2396.9噸，增幅高達(dá)20.24%。全省入海河流總氮濃度不降反升，2020年總氮平均濃度比2017年升高32.3%。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）以2020年涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)際排放量1201.33噸為基數(shù)，編制完成全市涉氮重點(diǎn)行業(yè)總氮控制和削減計(jì)劃。2023年涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)削減5%后目標(biāo)排放量為1141.26噸，我市97家涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)總氮排放964.49噸。2023年涉氮重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)總氮排放量削減達(dá)19.7%，通過考核。
（二）編制完成熊岳河、沙河、大旱河總氮濃度控制方案并全力推進(jìn)。2023年大旱河、沙河、熊岳河總氮濃度分別為3.9mg/L、3.69mg/L、8.07mg/L（2020年大旱河4.93mg/L，沙河5.10mg/L，熊岳河10.99mg/L），較2020年同期均呈下降趨勢。
（三）推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理和化肥農(nóng)藥減量增效。開展畜禽養(yǎng)殖集中強(qiáng)化監(jiān)督幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。2023年全市畜禽糞污綜合利用率達(dá)到87.93%，全市完成了實(shí)施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積0.5萬畝次，新增測土配方施肥技術(shù)推廣面積0.4萬畝次的序時(shí)任務(wù)。
（四）組織開展沿河入海排污口整治，制定“一口一策”分類整治方案，推進(jìn)落實(shí)整改，截至2023年底已完成全部入海排污口整治任務(wù)。組織對(duì)全市重點(diǎn)涉氮排放的城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，檢查15家城鎮(zhèn)污水處理廠。開展污水處理涉氮行業(yè)質(zhì)量審核工作，主要審核污染物排放標(biāo)準(zhǔn)極限值，共計(jì)17家，核查未發(fā)現(xiàn)突出問題。
（四）開展城鎮(zhèn)污水處理廠常態(tài)化檢查，重點(diǎn)對(duì)水質(zhì)、水量、在線設(shè)施及生產(chǎn)工藝運(yùn)行情況開展現(xiàn)場抽查，按月開展監(jiān)督性監(jiān)測。全市16家在用城鎮(zhèn)污水處理廠，采用自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
任務(wù)73：營口熊岳河、沙河未完成總氮削減目標(biāo)，熊岳河-楊家屯斷面2020年總氮年均濃度較2017年升高90.1%。
整改情況：完成整改
2023年1-12月份大旱河、沙河、熊岳河總氮濃度分別為3.9mg/L、3.69mg/L、8.07mg/L（2020年大旱河4.93mg/L，沙河5.10mg/L，熊岳河10.99mg/L），較2020年同期均呈下降趨勢。
（一）制定完成熊岳河、沙河、大旱河總氮濃度控制方案。
（二）農(nóng)藥化肥減量增效工作。截至2023年底，全市完成了實(shí)施科學(xué)安全用藥技術(shù)面積0.5萬畝次，新增測土配方施肥技術(shù)推廣面積0.4萬畝次的序時(shí)任務(wù)。
（三）開展畜禽養(yǎng)殖集中強(qiáng)化監(jiān)督幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。全市直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到87.93%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。
（四）常態(tài)化開展河湖垃圾清理行動(dòng)，及時(shí)清理整治河湖漂浮垃圾、岸線、河道及兩側(cè)垃圾。2023年制定《營口市河湖垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，開展全流域河道“四亂”、河道垃圾排查及縣（市、區(qū)）督導(dǎo)工作，累計(jì)清理垃圾方量17.95萬立方米。
任務(wù)76：遼寧省內(nèi)大多數(shù)工廠化、池塘養(yǎng)殖場無尾水治理設(shè)施，尾水經(jīng)池塘自然沉淀后直排海域，影響海水水質(zhì)。
整改情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度
（一）組織開展海水工廠化養(yǎng)殖摸底排查，印發(fā)《營口市海水養(yǎng)殖入海排污口整治工作方案》，方案中明確了整治原則與技術(shù)路線，針對(duì)不同海水養(yǎng)殖類別分別給出建議性治理方案。2023年印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I口市海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，對(duì)全市187戶海水養(yǎng)殖、漁港情況進(jìn)一步排查，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I口市海水養(yǎng)殖綜合整治工作的函》細(xì)化整治措施、整治要求。2023年工廠化養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)率達(dá)到77.8%。
（二）印發(fā)實(shí)施營口市水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣五大行動(dòng)方案，目前已完成相關(guān)工作任務(wù)。根據(jù)前期排查檢測結(jié)果，已選取典型養(yǎng)殖場或集中養(yǎng)殖區(qū)域開展示范工程。根據(jù)典型養(yǎng)殖場或集中養(yǎng)殖區(qū)域開展示范工程，積極開展海水養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)整治工作。
（三）積極開展海水養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測977批次，切實(shí)保障海水養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。
任務(wù)79：《渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》要求，2019 年年底前完成沿海漁港摸底排查工作，編制漁港名錄并向社會(huì)公開，推進(jìn)名錄內(nèi)漁港污染防治設(shè)施建設(shè)，但遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直至 2020年10月才對(duì)外公開漁港名錄。督察發(fā)現(xiàn)，遼寧省渤海海域共有漁港 86 座，大多數(shù)漁港存在審批手續(xù)不全、污染治理不到位問題。28 座納入名錄管理的漁港中仍有 19 座未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，部分漁港仍存在港口污染防治設(shè)施配而未用、港池垃圾清理不及時(shí)等問題。58 座未納入名錄管理的漁港更普遍存在審批手續(xù)不全、生產(chǎn)生活污水和漁業(yè)垃圾處置設(shè)施建設(shè)不到位等問題。
整改情況：完成整改
1、開展轄區(qū)內(nèi)漁港摸底排查工作，共計(jì)排查出12座漁港，最終確定保留漁港8座，4座漁港依法予以關(guān)閉停用。名錄內(nèi)1座漁港。名錄外保留的7座，已開展?jié)O港基本概況、基本設(shè)施、漁船數(shù)量、漁獲物交易量排查。
2、名錄內(nèi)漁港，環(huán)評(píng)手續(xù)齊全。
3、另外7座漁港已全部完成污染防治設(shè)施建設(shè)，其中，2座一級(jí)漁港，1座二級(jí)漁港，4座三級(jí)漁港。為規(guī)范三級(jí)漁港以及自然港灣臨時(shí)停泊點(diǎn)污染防治設(shè)施設(shè)備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)實(shí)施《營口市沿海漁港污染防治設(shè)施設(shè)備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。
任務(wù)82：礦山恢復(fù)治理不到位。按照《遼寧省礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理規(guī)劃（2018-2022 年）》要求，2018-2020年全省應(yīng)完成政策性關(guān)閉、廢棄礦山恢復(fù)治理面積 3.7 萬畝。2018 年遼寧省未開展治理工作，2019 年、2020 年僅實(shí)施治理2.9 萬畝，未完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。
整改情況：完成整改
（一）完成政策性關(guān)閉、廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)350.29畝。2021年制定了《營口市政策性關(guān)閉、廢棄礦山治理整改落實(shí)方案》，將大石橋市周家鎮(zhèn)大溝戴家?guī)X建筑石礦異地生態(tài)修復(fù)治理工程、大石橋市南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及官屯鎮(zhèn)境內(nèi)破損山體生態(tài)修復(fù)治理工程列為落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目共完成治理面積358.78畝。
（二）完成2021年度閉坑礦山治理規(guī)劃任務(wù)，2021年全市完成閉坑礦山治理面積646.68畝。同時(shí)，申報(bào)2022年全市閉坑礦山治理項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算。
（三）完成閉坑礦山治理恢復(fù)項(xiàng)目。
任務(wù)86：大石橋市水源鎮(zhèn)現(xiàn)有油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)134家，多數(shù)審批手續(xù)不全、風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施不完善。
整改情況：完成整改
（一）2021年9月，對(duì)水源鎮(zhèn)134家油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，印發(fā)《大石橋市油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案》，依據(jù)排查結(jié)果和審批手續(xù)情況，建立了《油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)整治清單》，對(duì)缺少手續(xù)的儲(chǔ)油企業(yè)，各行業(yè)部門依法下達(dá)了責(zé)令停業(yè)通知，逐個(gè)企業(yè)明確處理意見，建立“一企一策”檔案，實(shí)施一企一策、分類處置。截至目前，134家企業(yè)、1043個(gè)儲(chǔ)油罐，已經(jīng)全部完成整改。
在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，鞏固整治成果。屬地政府嚴(yán)格常態(tài)化監(jiān)管，建立包保巡查長效機(jī)制。實(shí)行鎮(zhèn)、村“網(wǎng)格化”管理，每月開展常態(tài)化“網(wǎng)格化”包保巡查，建立巡查監(jiān)管臺(tái)賬，對(duì)停業(yè)企業(yè)，確保全部實(shí)施去功能化處理，堅(jiān)決防止非法違法企業(yè)“死灰復(fù)燃”。責(zé)成相關(guān)部門依法依規(guī)每月對(duì)油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊手續(xù)不健全、無證照經(jīng)營、未按照審批及經(jīng)營許可經(jīng)營等各類非法違法行為，規(guī)范油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)。
（二）屬地政府多次召開企業(yè)家座談會(huì)，做好政策宣傳，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改工作。