附件1
一、整改任務(wù)
問題編號1：2019年，市住建局累計收到市藍(lán)天辦轉(zhuǎn)辦的揚(yáng)塵污染問題503件，整改率不足70%。
二、整改目標(biāo)
控制有關(guān)污染物排放，提高揚(yáng)塵問題整改效率，降低同一問題或同類型問題復(fù)發(fā)率，促進(jìn)空氣質(zhì)量有效改善。
三、整改措施
1.制定整改方案，持續(xù)抓好大氣污染防治工作，嚴(yán)格落實(shí)防塵抑塵措施，加強(qiáng)對工地、渣土運(yùn)輸車輛巡查檢查，嚴(yán)控餐飲油煙、露天焚燒等。
2.加強(qiáng)對大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，完善揚(yáng)塵問題轉(zhuǎn)辦工作機(jī)制，建立復(fù)查機(jī)制，建立揚(yáng)塵問題巡查復(fù)查分類臺賬，確保問題得到及時有效解決。
四、整改主要工作及成效
針對揚(yáng)塵污染問題，市綜合執(zhí)法局從方案、制度、巡查管理、臺賬留痕、處罰復(fù)查等多方面、多角度進(jìn)行管控治理，重點(diǎn)開展了以下3個大方面的工作。
1.持續(xù)抓好大氣污染防治。一方面先后制定了《綜合執(zhí)法局大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)方案》、《營口市城市管理綜合行政執(zhí)法局2022年市容環(huán)境綜合整治“百日行動”實(shí)施方案》、《營口市城市管理綜合行政綜合執(zhí)法隊(duì)2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作計劃》等工作方案計劃，部署職責(zé)相關(guān)環(huán)保工作，對露天焚燒、渣土運(yùn)輸、建筑工地、餐飲油煙等作出具體安排，從每年的站位部署上將環(huán)境保護(hù)工作提高到市綜合執(zhí)法局的重點(diǎn)工作上來，各項(xiàng)工作具體開展情況如下：
（1）露天焚燒污染管控效果明顯。以國控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)，加強(qiáng)對露天焚燒瀝青、塑料、垃圾、秸稈等行為的巡查和治理。重點(diǎn)在清明節(jié)、中元節(jié)、寒衣節(jié)期間加強(qiáng)針對焚燒祭祀用品行為的管控。通過整治，市區(qū)內(nèi)祭祀焚燒行為明顯減少，實(shí)現(xiàn)有效治理。
（2）渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵治理成效顯著。加強(qiáng)源頭治理，把好渣土車的輸出口，特別是針對渣土車出入比較集中的在建工地加強(qiáng)監(jiān)管。要求工地出入口必須有硬覆蓋、沖洗裝置及安排專人清掃，從源頭有效控制了渣土車污染的可能性。加強(qiáng)流動巡查，發(fā)現(xiàn)未蓋苫布或未采取任何密閉措施的渣土車立即叫停規(guī)范，如果造成路面污染將依法依規(guī)處理。累計辦理渣土車未苫蓋造成路面污染案件6起、罰款3000元。通過嚴(yán)格管控，營口市主城區(qū)內(nèi)已經(jīng)罕見渣土車未采取密閉措施上道運(yùn)輸?shù)男袨椋淋囄廴締栴}得到明顯的改善。
（3）建設(shè)施工揚(yáng)塵管理規(guī)范有序。我局自成立以來先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范施工圍擋設(shè)置的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)廣告牌匾、施工圍擋低溫雨雪冰凍大風(fēng)天氣安全管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)建筑工地生態(tài)環(huán)境保護(hù)管控工作的通知》等工作方案、管控通知、檢查通報30余份，累計出動監(jiān)管人員10000余人次，督促整改建筑工地?fù)P塵問題300余次，拆除、替換倒伏破損圍擋1000余處，建筑施工揚(yáng)塵現(xiàn)象基本杜絕。
（4）餐飲油煙污染治理扎實(shí)推進(jìn)。自我局重新組建以來，轄區(qū)各屬地執(zhí)法對餐飲油煙日常巡查累計32000余人次，責(zé)令整改（開啟或清洗油煙凈化器）1200余家，取締露天燒烤630余處，油煙凈化設(shè)施做到應(yīng)裝盡裝。累計辦理餐飲油煙超標(biāo)排放案件11起，罰款5.5萬元，目前油煙凈化器使用情況較好，正重點(diǎn)針對夏季露天燒烤現(xiàn)象開展集中整治。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)保工作體系。加強(qiáng)對大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門溝通協(xié)調(diào)，完善揚(yáng)塵問題轉(zhuǎn)辦工作體制機(jī)制，全面推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，推動揚(yáng)塵污染防治工作落實(shí)落地落細(xì)。
（1）形成主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一部署、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督導(dǎo)、指揮中心綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)大隊(duì)指導(dǎo)跟進(jìn)、屬地中心具體落實(shí)的工作鏈條，建立了條塊結(jié)合、以塊為主的工作體系。同時細(xì)化環(huán)保責(zé)任，落實(shí)網(wǎng)格化管理，建立了局（隊(duì)）分管領(lǐng)導(dǎo)、科室大隊(duì)負(fù)責(zé)人、屬地中心負(fù)責(zé)人、執(zhí)法隊(duì)員四級管理模式，壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層夯實(shí)。建立餐飲油煙、建筑工地、流動巡查渣土車輛和露天焚燒、重污染天氣和整改復(fù)查等多項(xiàng)環(huán)保工作臺賬，涉及環(huán)保工作可實(shí)現(xiàn)溯源管理，責(zé)任倒查。
（2）堅持管罰并舉。按照住建部倡導(dǎo)的“721”工作法，我局始終堅持宣傳服務(wù)在前。在此基礎(chǔ)上，管罰并舉，以罰促管。通過加強(qiáng)前置宣傳、引導(dǎo)、提醒，強(qiáng)化行政相對人法律意識和責(zé)任意識，自覺履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)。對屢教不改、嚴(yán)重違規(guī)的情況，依法處罰，通過努力有效的控制了職責(zé)范圍內(nèi)的揚(yáng)塵現(xiàn)象。
（3）堅持問題導(dǎo)向。通過市藍(lán)天辦“一張圖”平臺、“空氣質(zhì)量控制內(nèi)部群”微信工作群等渠道，加強(qiáng)協(xié)作，密切聯(lián)動，及時核查、認(rèn)領(lǐng)、整改及反饋。同時以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，確保揚(yáng)塵污染防治工作扎實(shí)有效開展。
（4）派遣問題及時認(rèn)領(lǐng)整改。加強(qiáng)部門協(xié)作，藍(lán)天辦通過 “一張圖”平臺以及“空氣質(zhì)量控制內(nèi)部群”微信工作群派遣的問題，環(huán)保工作專員能夠及時轉(zhuǎn)辦，屬地執(zhí)法中心能夠第一時間現(xiàn)場核查，并盡快整改反饋，目前通報的環(huán)保督察報告中，涉及我局的內(nèi)容大部分能夠在通報前完成整改反饋。
3.牽頭推進(jìn)建筑垃圾治理工作。近期，針對我市建筑垃圾問題較多、存量較大，治理工作中長期存在的處置“無出口”、不規(guī)范問題，市綜合執(zhí)法局牽頭摸排，聯(lián)合相關(guān)部門赴外地實(shí)地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合我市實(shí)際加快編制我市城市建筑垃圾規(guī)劃處置方案，待報市政府審定后，將按市政府意見盡快組織實(shí)施。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式，向注明的生態(tài)環(huán)保督察整改工作機(jī)構(gòu)反饋。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
公示時間：2024年6月27日至2024年7月3日
受理部門：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作機(jī)構(gòu)
電話：0417-2206015
郵寄地址：營口市站前區(qū)金牛山大街西3號
營口市城市管理綜合行政執(zhí)法局
2024年6月26日