各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機構、各直屬單位，營口軍分區(qū)：
《營口市大學生退役士兵專考專招工作實施方案》業(yè)經(jīng)2025年2月12日第十七屆市政府第66次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
營口市人民政府
2025年3月6日
（此件公開發(fā)布）
營口市大學生退役士兵專考專招工作實施方案
為深入踐行習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述和新時代黨的強軍思想，持續(xù)引導和鼓勵普通高校畢業(yè)生到部隊建功立業(yè)，不斷優(yōu)化軍地人才隊伍來源和結構，促進退役士兵高質量充分就業(yè)，參照《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《退役軍人安置條例》和《遼寧省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》等法律法規(guī)，結合對《營口市大學生退役士兵專考專招工作實施辦法》（營政發(fā)〔2015〕20號）運行情況評估及省內(nèi)相關城市做法，現(xiàn)就調(diào)整政策相關事宜制定工作方案如下。
一、基本原則
大學生退役士兵專考專招（以下簡稱“專考專招”）政策調(diào)整遵循以下原則：一是堅持與時俱進、新老政策平穩(wěn)過渡原則；二是堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)原則；三是堅持人崗相適、人事相宜原則。
二、專考專招對象和條件
（一）同時具備下列條件的，適用于專考專招政策
1．須為2025年（含）以后應征入伍并依法退出現(xiàn)役的自主就業(yè)大學畢業(yè)生退役士兵；
2．須從營口地區(qū)應征入伍，并至少服滿2年義務兵役（含非個人原因提前退役的義務兵以及在服現(xiàn)役期間表現(xiàn)優(yōu)秀被批準提前選改為軍士的人員）；
3．須為當年退役的營口市戶籍或營口市生源，以及營口地區(qū)內(nèi)全日制普通高校畢業(yè)生，入伍時已取得全日制普通高校本科及以上學歷、學士及以上學位；
4．具備相應年度政策規(guī)定的報考條件及聘用條件。
（二）具有下列情形之一的，不適用專考專招政策
1．直招軍士、定向培養(yǎng)軍士；
2．符合政府安排工作條件的退役士兵；
3．服役期間受嚴重警告（含）以上處分的（包括黨紀、政紀、軍紀處分）；
4．因犯罪受過刑事處罰，有犯罪嫌疑尚未查清或正在接受紀律審查的（經(jīng)查實與本人無關可申請參加下一年度專考專招）；
5．法律法規(guī)另有規(guī)定或限定條件的，從其規(guī)定。
三、專考專招計劃
對2025年（含）以后入伍的取得全日制普通高校本科及以上學歷、學士及以上學位的大學生退役士兵，每年在征兵前由相關職能部門結合全市編制情況，議定事業(yè)單位擬招錄崗位數(shù)量，退役后根據(jù)參加專考專招考試人員的綜合成績優(yōu)秀程度劃定錄取合格線擇優(yōu)招錄。在政策過渡期符合原專考專招政策條件的大學生退役士兵按原規(guī)定執(zhí)行。
四、組織機構
大學生退役士兵專考專招工作，由營口市大學生退役士兵專考專招工作組（以下簡稱“市專考專招工作組”）組織實施，組成人員及職責分工明確如下。
（一）市專考專招工作組組成人員
市委常委、市政府副市長任組長，分管退役軍人事務工作的副市長、營口軍分區(qū)副司令員任副組長。
小組成員為市委編辦、市委社會工作部、市司法局、市財政局、市人社局、市退役軍人局、市國資委的主要領導、營口軍分區(qū)動員處處長及各縣（市）區(qū)政府分管退役軍人事務局的領導。
工作組辦公室設在市退役軍人事務局，辦公室主任由市退役軍人事務局局長兼任。市委編辦、市委社會工作部、市司法局、市人社局、市退役軍人局、市國資委、營口軍分區(qū)、各縣（市）區(qū)政府各選派1名工作人員，按職能權限兼職負責專考專招工作。
（二）職責分工
市退役軍人局（市專考專招工作組辦公室）：負責統(tǒng)籌做好全市大學生退役士兵專考專招全面工作。按期召集相關成員單位研究制定年度專考專招工作方案，審查報考人員檔案，根據(jù)需求籌集落實崗位計劃，及時解決工作中遇到的問題，并向市專考專招工作組請示報告工作事項；根據(jù)軍地改革和建設需要，提出政策修改（修訂）意見和建議；指導各縣（市）區(qū)政府籌集落實屬地事業(yè)單位和國有企業(yè)、社區(qū)工作者等專考專招崗位；相關工作進展情況適時在市退役軍人事務局、市人力資源和社會保障局官方網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布。
營口軍分區(qū)：負責做好專考專招政策宣傳工作，同相關成員單位聯(lián)合與入伍新兵簽訂《政策告知書》；及時統(tǒng)計匯總年度征集和退役的大學生退役士兵名冊，分類（本、專科）后報市專考專招工作組備案。
市委編辦：負責籌集市直事業(yè)單位專考專招所需人員編制。
市人社局：負責核定年度市直事業(yè)單位專考專招崗位。組織專考專招對象筆試、面試、體檢、選崗、錄用等相關工作，并將推進工作情況向小組辦公室報備審定。
市委社會工作部：負責指導縣（市）區(qū)相關部門對社區(qū)工作者崗位籌集的政策指導及監(jiān)督落實工作。
市國資委：負責籌集年度市直國有企業(yè)專考專招崗位。
市財政局：負責保障專考專招政策落實和開展工作相關經(jīng)費。
市司法局：負責對專考專招政策修改（修訂）進行合法性審查。
各縣（市）區(qū)退役軍人事務部門在本級政府的領導下，負責協(xié)調(diào)屬地兵役機關、人社部門初審大學生退役士兵檔案、學歷、資格，現(xiàn)場確認檔案賦分情況；協(xié)調(diào)本地區(qū)編辦、社會工作部、人社、國資等部門籌集落實屬地事業(yè)單位和國有企業(yè)（社區(qū)）專考專招崗位并做好專考專招相關工作。
五、實施步驟
根據(jù)實際每年開展一次專考專招，按公開招考程序進行，全程接受紀檢和社會監(jiān)督。
（一）退役報到
大學生退役士兵在退役后30個工作日內(nèi)，持本人身份證、戶口本、退役證、全日制普通高校畢業(yè)證書、學歷（學位）等證明材料到安置地兵役機關、退役軍人事務部門報到并提交以上材料原件和復印件。非個人原因確需延期的，可先報名后提交材料并書面說明原因；無正當理由，不在規(guī)定時間內(nèi)報名，視為放棄考試資格。
（二）初審上報
市和縣（市）區(qū)兵役機關按退役年度及時統(tǒng)計、匯總、核準并向同級退役軍人事務部門提供符合專考專招條件的大學生退役士兵名冊。安置地退役軍人事務部門聯(lián)合當?shù)厝松纭⒈蹤C關依名冊初審大學生退役士兵服役檔案和個人申報材料原件并對服役期間表現(xiàn)賦分。初審確認無誤后，將大學生退役士兵服役檔案連同相關材料復印件上報市專考專招工作組辦公室。
（三）資格審核
市退役軍人局、市人社局、營口軍分區(qū)聯(lián)合復審安置地退役軍人事務部門上報的材料，確認專考專招對象身份、資格等基本條件，核查服役檔案，核定服役期間表現(xiàn)賦分，并按應征入伍時兵役機關確認的學歷狀態(tài)，確定年度大學生退役士兵專考專招名單。
（四）籌集崗位
市專考專招工作組辦公室根據(jù)年度接收符合條件的大學生退役士兵情況，統(tǒng)籌做好市和縣（市）區(qū)崗位籌集工作并報市專考專招工作組審定，籌集崗位應盡量結合大學生退役士兵所學專業(yè)。
（五）考試體檢
1．發(fā)布公告：以市專考專招工作組辦公室名義公開發(fā)布專考專招公告，明確招聘計劃、崗位性質及組織程序等信息。
2．筆試面試：由市專考專招工作組辦公室按分工統(tǒng)一組織。筆試包括《行政能力測試》和《申論》兩個科目。根據(jù)筆試成績綜合分析，召開市專考專招工作組會議確定最低合格分數(shù)線，未達到最低合格分數(shù)線者不得參加面試；面試參照事業(yè)單位公開招聘人員辦法執(zhí)行，滿分為100分，合格分數(shù)線為60分，未達到合格分數(shù)線的不能聘用，競爭擇優(yōu)把好招錄質量關。
3．組織體檢：體檢項目及標準參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》《關于修訂〈公務員錄用體檢通用標準（試行）〉及〈公務員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》以及國家有關政策規(guī)定執(zhí)行，委托我市具有公務員考錄和事業(yè)單位公開招聘體檢經(jīng)驗的公立醫(yī)院進行，對體檢不合格或在體檢中存在弄虛作假、隱瞞病情的人員，取消聘用資格。
4．核準總分：經(jīng)體檢合格的，分別按筆試、面試成績的50%以及服役期間表現(xiàn)賦分核準總成績。筆試、面試成績各保留兩位小數(shù)。服役期間表現(xiàn)賦分辦法如下：（1）服滿2年義務兵役后，每多服役一年加1分；（2）獲嘉獎、“四有”優(yōu)秀個人、“四有”士兵情形加1分，加分不累計；（3）平時榮立三等功加3分；（4）服役期間受警告減5分。因同一事由同時獲得獎勵和表彰的，只計一次最高分。
（六）選崗政審
1．公開選崗。市專考專招工作組辦公室按分工組織體檢合格的大學生退役士兵按綜合成績從高到低的順序排名依次公開選崗，經(jīng)本人簽字確認后列為擬聘人員。綜合成績相同，依次按面試、申論成績再行排序。
2．擬聘政審。由擬聘單位參照機關事業(yè)單位招錄相關要求，對擬錄用人員進行政審，對政審不合格人員取消聘用資格，崗位不再遞補，原渠道返回。
3．公示聘用。面向社會公開發(fā)布擬錄用公示，時間不少于7個工作日。公示結束后，聘用單位與擬聘人員簽訂聘用合同，并由聘用單位辦理相關手續(xù)安排上崗。
4．匯總報告。年度專考專招工作結束后，市專考專招工作組辦公室向市專考專招工作組作專題工作報告，相關工作情況統(tǒng)一歸檔管理。
六、有關事宜
1．符合我市專考專招條件的大學生退役士兵，同時享受國家規(guī)定的自主就業(yè)退役士兵相關政策待遇。
2．符合本政策規(guī)定的大學生退役士兵報考資格僅限退役當年專考專招。以往放棄報考人員及已落聘人員不再列入兌現(xiàn)專考專招政策范圍。
3．對2015年至2024年入伍的大學生退役士兵，繼續(xù)按《關于印發(fā)〈營口市大學生退役士兵專考專招工作實施辦法〉的通知》（營政發(fā)〔2015〕20號）兌現(xiàn)政策，結合國企改革及承載力，適度籌集部分社區(qū)工作者崗位對國企專招計劃補充優(yōu)化。
4．2027年進入新老政策過渡期，實行統(tǒng)一考試命題，繼續(xù)沿用事業(yè)和國企（社區(qū)）分類籌崗選崗做法。兌現(xiàn)原政策所需事業(yè)計劃按當年考試進入本科序列前100名的老政策對象數(shù)量確定，被確定招錄的新老政策對象按綜合成績統(tǒng)一排名選崗。符合原政策招錄條件的大學生專科退役士兵，綜合成績進入前50名的由國企（社區(qū)）招錄。
5．各縣（市）區(qū)政府、有關單位（部門）要按照不低于本地區(qū)同等條件人員福利待遇的標準，保障專考專招大學生退役士兵政策待遇落實。積極做好風險評估，確保政策調(diào)整平穩(wěn)過渡。
6．落實專考專招政策資格審查貫穿全程，對存在弄虛作假或誠信缺失行為，取消一切待遇并嚴肅追究法律責任。
7．本實施方案自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市專考專招工作組負責解釋。