農(nóng)工黨營口市委員會：
貴委提出的《關(guān)于加強我市畜禽糞污資源化利用的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：
提案中指出了我市畜禽糞污資源化利用存在著需要進一步解決的問題，提出了切實可行的合理化建議。這些建議都非常好，也是我們畜牧業(yè)工作者的共識。
畜禽糞污資源化利用事關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村人居環(huán)境改善，國家和省高度重視，對這項工作有明確要求。我市將畜禽糞污資源化利用工作作為重中之重，積極強化工作力量，加大支持力度，持續(xù)推動，全市畜禽糞污資源化利用工作取得了顯著成效。
一、加強源頭治理
一是從營養(yǎng)角度，精準飼喂，提高消化率。采用低蛋白、氨基酸平衡日糧。分階段采用適宜的養(yǎng)分配比。推廣適用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方，添加酶制劑、益生菌等，提高飼料轉(zhuǎn)化效率，促進獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用，降低養(yǎng)殖業(yè)排放。二是從設(shè)施角度，減少排放。引導生豬、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場改水沖糞為干清糞，降低糞便含水率，采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置，實行雨污分流、回收污水循環(huán)清糞等有效措施，從源頭上控制養(yǎng)殖污水產(chǎn)生量。家禽規(guī)模養(yǎng)殖場采用傳送帶干清糞，可實現(xiàn)糞不落地，日產(chǎn)日清，解決了雞場糞污難題，雞糞從舍內(nèi)傳出后可直接裝車運走。三是從管理角度，通過良好的環(huán)境控制，提高動物自身免疫力，減少用藥，提高成活率和增長速度。
二、強化督導指導
一是加大環(huán)保執(zhí)法力度。開展畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動，針對畜禽禁養(yǎng)區(qū)27家和入海河流流域范圍內(nèi)91家養(yǎng)殖場實施重點排查，全年排查入海河流流域養(yǎng)殖場超過300人次，有效控制了畜禽廢棄物亂堆亂放和入河等現(xiàn)象。僅在2023年，我市名列全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場清單共計333家，完成執(zhí)法檢查160家，檢查率48%，超額完成省生態(tài)環(huán)境廳要求的20%的全年目標。同時嚴厲查處違法排污行為，全市共計查處立案養(yǎng)殖場10家，污染防治初見成效。二是扎實開展畜禽糞污資源化利用工作。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對《國務(wù)院畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第五條第二款中“縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù)。”的工作職責積極落實。2022年以來共集中開展專項督導指導8次，累計印制發(fā)放畜禽糞污資源化利用臺賬5450本、明白卡5450張、消納協(xié)議2000份、宣傳單9000張。舉辦全市畜禽糞污資源化利用培訓會2次，邀請省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心專家授課。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)所所長、村防疫員畜禽糞污資源化利用宣傳微信工作群，及時發(fā)布畜禽糞污資源化利用相關(guān)政策要求，將畜禽糞污資源化利用工作宣傳到最基層。堅持把糞污資源化利用工作融入日常畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中去，在每一次畜牧工作服務(wù)、督導中推進糞污資源化利用指導和服務(wù)工作。
三、加快推進項目建設(shè)
一是積極爭取中央財政資金650萬元，開展蓋州市非畜牧大縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理項目。該項目重點支持13家規(guī)模養(yǎng)殖場清糞、環(huán)境控制、臭氣處理、污水池、厭氧發(fā)酵或密閉式貯存發(fā)酵以及堆（漚）肥設(shè)施建設(shè)，推動畜禽糞污低成本處理，就地就近還田利用。目前，項目已完成建設(shè)和驗收。二是積極爭取中央財政資金1000萬元，開展遼寧省2023年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目。該項目以蓋州市為試點縣，以規(guī)模養(yǎng)殖場為中心，以玉米、水稻和葡萄為重點，按照典型引領(lǐng)、示范帶動、集中連片、整體推進的原則，在陳屯鎮(zhèn)、九壟地街道、榜式堡鎮(zhèn)、高屯鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、團甸鎮(zhèn)、楊運鎮(zhèn)、暖泉鎮(zhèn)、青石嶺鎮(zhèn)、梁屯鎮(zhèn)等畜禽糞肥資源豐富、種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大、畜禽糞污還田設(shè)備完備、群眾參與積極性高的10個鎮(zhèn)建設(shè)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范片10萬畝，主推堆肥轉(zhuǎn)運還田模式。
四、探索建立糞污收儲運體系
加快推進畜禽糞污收集利用處理體系建設(shè)。總體原則是暢通渠道，推進畜禽糞污資源化還田利用。對于規(guī)模養(yǎng)殖場，確保建設(shè)的糞污處理設(shè)施正常運行，通過租賃、協(xié)議等方式，依據(jù)糞污養(yǎng)分產(chǎn)生量和農(nóng)作物養(yǎng)分需求量落實還田用肥土地，為畜禽糞肥就地就近還田利用提供有利條件。鼓勵引導規(guī)模以下養(yǎng)殖場戶建設(shè)符合實際的貯糞場、污水貯存池或暫存池，以經(jīng)濟實用的發(fā)酵腐熟方式為主，實現(xiàn)低成本就近就地還田利用。對于分散收集、集中處理方式的，研究糞污還田利用聯(lián)結(jié)機制，組織養(yǎng)殖場戶就近與糞污處理中心、有機肥廠、糞污收集經(jīng)濟人簽訂糞污代處理協(xié)議，集中收集處理糞污，解決糞肥還田“最后一公里”問題。
我市畜禽糞污資源化利用工作雖然取得一些成績，但誠如提案中指出的，尚存在一定不足，需要通過不斷發(fā)展來持續(xù)完善。下一步，我市將充分利用各級優(yōu)惠政策，爭取更多的項目落地，以源頭減量、過程控制、末端利用為原則，堅持種養(yǎng)結(jié)合，倡導農(nóng)牧循環(huán)，堅持綠色發(fā)展，推進減排降碳，不斷提升我市畜禽糞污資源化利用水平。