農工黨營口市委員會：
您提出的《關于嚴格落實我市中小學生睡眠管理工作的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：
首先，感謝您對我市中小學生睡眠問題的關注，并對目前中小學生睡眠問題進行了很客觀的闡述。近年來，市教育局充分認識到保障學生睡眠時間、提高學生睡眠質量的重要性和必要性，深入貫徹落實《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號）和《遼寧省教育廳辦公室關于轉發(fā)教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》（遼教辦〔2021〕83號）文件要求，完善工作機制，明確學生睡眠時間要求，統(tǒng)籌安排學校作息時間，防止學業(yè)過重擠占睡眠時間，合理安排學生就寢時間，保證中小學生享有充足睡眠時間，促進學生身心健康發(fā)展。
一、主要工作開展情況
（一）加強組織領導，切實將睡眠管理工作落實到位
根據《遼寧省教育廳辦公室關于轉發(fā)教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》要求，為全面了解我市中小學睡眠現(xiàn)狀，進一步促進中小學生健康成長，市教育局下發(fā)了《營口市教育局關于加強學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質“五個管理”工作實施意見（試行）》，加強睡眠管理。多次進行實地檢查，迅速部署落實，全面督促全市中小學充分認識加強中小學生“五個管理”工作的重要意義，切實將“五個管理”工作落實到位。各中小學結合實際情況合理確定中小學作息時間，合理安排課間休息和下午上課時間，要求學校保障學生必要的午休時間。
（二）進一步加強中小學生睡眠管理重要性的宣傳引導
2017年以來，教育部先后出臺了《義務教育學校管理標準》（教基〔2017〕9號）《綜合防控兒童青少年近視實施方案》（教體藝〔2018〕3號）《關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》（教基〔2018〕26號）《關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔2021〕11號）等文件，市教育局高度重視中小學生睡眠管理相關工作，加強宣傳引導，利用營口市教育局官網、公眾號等媒體平臺，面向家長、面向公眾、面向社會加大宣傳引導力度，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的極端重要性，教育學生養(yǎng)成良好睡眠衛(wèi)生習慣。
（三）家校攜手，指導學生提高睡眠質量
各學校通過體育與健康課程、心理健康教育、班團隊會、科普講座及家長學校、家長會等多種形式，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的重要性，家庭學校社會共育，形成最大合力，共同保障了學生良好睡眠；教師課上不僅授課，還關注學生上課精神狀態(tài)，對睡眠不足的，及時提醒學生并及時與家長取得了溝通；在家訪中告知家長營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學生身心放松，避免給孩子增加過重的課外負擔，導致孩子睡眠時間不足、心理壓力過大等問題。在保障孩子充足睡眠的前提下，帶領孩子進行勞動、鍛煉、閱讀等課外活動，形成健康的生活方式。各學校把作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質“五個管理”的內容、目標、舉措解釋到位，做到全員知曉、家長支持、嚴格執(zhí)行，樹立正確的育人觀念，在社會營造關心教育改革、支持學校管理的良好社會氛圍。
（四）統(tǒng)籌管理，促進學生健康成長
作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質“五個管理”統(tǒng)籌進行。切實履行作業(yè)管理主體責任，加強作業(yè)全過程管理，嚴格控制作業(yè)總量，強化作業(yè)質量。通過多種形式加強宣傳教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，避免簡單粗暴管理行為。禁止將手機帶入課堂，同時通過多種方式滿足學生應急通話需求。嚴防學生因沉迷手機影響正常睡眠，損害身心健康。貫徹落實好教育部《中小學生課外讀物進校園管理辦法》，學校要做好課外讀物的推薦和管理工作，注重內容管理和推薦方式的管理，切實履行進校園課外讀物推薦的主體責任。健康的體質是中小學生成長成才的基礎。嚴格落實國家體育與健康課程標準，保質保量上好體育課，著力保障學生每天校內校外各1小時體育活動時間，每節(jié)課間應安排學生走出教室適量活動和放松。作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質“五個管理”工作相輔相成，合力推進保證了中小學生睡眠管理工作的順利有序開展。
二、下一步工作
一是進一步完善家校社協(xié)同育人機制。中小學生睡眠管理工作的落地，還需要社會各方協(xié)同推進，共同發(fā)力。
二是繼續(xù)加大中小學生充足睡眠重要性的宣傳力度。充分發(fā)揮正面宣傳作用，促進全社會形成共同關注和改善中小學生睡眠狀況的良好氛圍。
三是強化監(jiān)督檢查，保障睡眠管理取得實效。做好中小學生睡眠管理與指導工作，提高學生睡眠管理的科學性、針對性和實效性。