劉寒冰代表：
您提出的《關(guān)于全面落實(shí)育兒假及照料假的相關(guān)建議》已收悉，市人社局全面接受您的批評(píng)和意見，對(duì)當(dāng)前政策落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，并認(rèn)真研究下一步工作，具體答復(fù)如下：
一、基本情況
我市各級(jí)人社部門高度重視勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，不斷探索職工勞動(dòng)權(quán)益保障路徑，不斷規(guī)范企業(yè)用工行為，防范化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，努力提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量。
一是強(qiáng)化女職工權(quán)益保護(hù)，不斷完善配套管理辦法。近年來(lái)人社部門不斷強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁相關(guān)職能，對(duì)涉及女職工等弱勢(shì)群體的勞動(dòng)監(jiān)察投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件，建立了女職工等弱勢(shì)群體仲裁勞動(dòng)爭(zhēng)議、監(jiān)察投訴案件“綠色通道”，優(yōu)先受理相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議和投訴案件，并出臺(tái)了“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”四快工作制度，當(dāng)日作出受理或不予受理案件的決定，三個(gè)工作日內(nèi)通知用人單位進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)面通知開庭時(shí)間、限期結(jié)案，依法保障女職工等弱勢(shì)群體產(chǎn)假、哺乳時(shí)間、育兒假及護(hù)理假等權(quán)益。
二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，開展勞動(dòng)保障政策培訓(xùn)。近年來(lái)，全市勞動(dòng)關(guān)系三方不斷積極穩(wěn)妥推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，把加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)與依法規(guī)范企業(yè)用工結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)用工意識(shí)。近3年來(lái)，人社部門每年組織企業(yè)勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)，累計(jì)參加培訓(xùn)企業(yè)600余家，基本覆蓋了全市大、中型企業(yè)。定期在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開展勞動(dòng)保障法規(guī)宣傳活動(dòng)，通過(guò)走進(jìn)企業(yè)等方式發(fā)放勞動(dòng)保障政策宣傳單，在公交站點(diǎn)、公開大屏幕等形式公開和宣傳投訴渠道，通過(guò)市人社系統(tǒng)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)刊發(fā)政策解讀、企業(yè)典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法等，創(chuàng)造保障勞動(dòng)者權(quán)益的良好輿論環(huán)境。
三是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序工作。為落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法等法律法規(guī)，每年人社部門牽頭開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力規(guī)范人力資源服務(wù)活動(dòng)，努力消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，為市場(chǎng)主體招用工和勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。2023年專項(xiàng)行動(dòng)共查處企業(yè)50余家，上門為企業(yè)送政策、送服務(wù)，主動(dòng)宣傳解答勞動(dòng)保障政策，起到了引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有力震懾企業(yè)違法違規(guī)行為。
二、下一步工作
截至目前，全市涉及未落實(shí)育兒假及照料假的相關(guān)投訴極少，一方面是用人單位對(duì)育兒假及照料假了解的少，勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，另一方面也是相關(guān)部門對(duì)政策宣傳力度不夠，特別是針對(duì)育兒假、護(hù)理假等假期的政策宣傳力度不夠。
一是加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)監(jiān)察，優(yōu)化人力資源市場(chǎng)秩序。將企業(yè)遵守《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》等人口生育政策作為清理整頓人力資源市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，一但發(fā)現(xiàn)未落實(shí)政策的企業(yè)及時(shí)糾正，問(wèn)題嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理，做到以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)震懾。
二是加強(qiáng)政策宣傳力度。每年的企業(yè)勞動(dòng)保障政策培訓(xùn)設(shè)置專門課程，將《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》等勞動(dòng)保障法規(guī)列入重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。定期通過(guò)官方網(wǎng)站、主流媒體、企業(yè)微信工作宣傳群公開宣傳相關(guān)法律法規(guī)。在走進(jìn)企業(yè)宣傳勞動(dòng)保障政策時(shí)，將育兒假和照料假等涉及勞動(dòng)保障相關(guān)政策作為重點(diǎn)宣傳內(nèi)容。讓用人單位和勞動(dòng)者了解育兒假和照料假，從源頭督促用人單位落實(shí)相關(guān)政策。目前已將相關(guān)政策發(fā)布在全市企業(yè)勞動(dòng)用工微信工作群中供企業(yè)學(xué)習(xí)，覆蓋全市企業(yè)6800余家。
三是持續(xù)宣傳勞動(dòng)監(jiān)察投訴、勞動(dòng)仲裁維權(quán)渠道。通過(guò)公開維權(quán)電話、12345維權(quán)電話、把勞動(dòng)監(jiān)察，勞動(dòng)仲裁的末端延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)街道和企業(yè)等手段，廣泛宣傳維權(quán)渠道，提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。
保障職工行使育兒假及護(hù)理假的合法權(quán)益，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)全社會(huì)基礎(chǔ)工程、民生工程，涉及面廣、關(guān)注度高，是提高全體人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要內(nèi)容。感謝您對(duì)我市勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作的關(guān)心和支持，您的批評(píng)和建議我們非常贊同，給我們的工作提供了很好的思路，也是我們下步工作重點(diǎn)。2024年，市人社局將持續(xù)強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障，完善保障職工享受育兒假、照料假相關(guān)措施辦法，推動(dòng)用工單位進(jìn)一步守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，希望今后繼續(xù)得到您的支持，共同推動(dòng)我市勞動(dòng)用工的規(guī)范健康發(fā)展。