各位代表：
我受市十七屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。
一、2024年的主要工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅之年。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主，積極履行憲法法律賦予的各項職權(quán)，全年召開人代會2次、常委會會議10次、主任會議23次，制定修改地方性法規(guī)3件，聽取審議專項工作報告17項，作出決議決定5項，選舉任免國家機關(guān)工作人員123人次，辦理代表建議222件，全面完成了市十七屆人大三次會議確定的各項任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻。
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政治建設(shè)實現(xiàn)新提升
始終牢記政治機關(guān)第一屬性，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程，確保人大工作正確的政治方向。
堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作，全面學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，第一時間跟進學習領(lǐng)會、傳達貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會、地方考察等重要講話和重要指示批示精神，全年召開黨組會議35次，安排“第一議題”35項，開展中心組學習研討8次，舉辦黨的二十屆三中全會精神報告會、理論宣講會2場，從思想上正本清源、固本培元，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，牢牢把握人大工作的大方向、大原則、大道理。
毫不動搖堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。嚴格執(zhí)行重大事項向市委請示報告制度，全年向市委請示報告重要會議、重大事項10件次，保證了人大工作與市委同心同向、同頻共振。堅持抓重點議大事，緊緊圍繞全市中心任務(wù)依法作出決議決定，確保市委的決策部署經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志。堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，堅決貫徹省委人事安排，召開市十七屆人民代表大會第四次會議，圓滿完成市政府、市人大常委會、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)補選工作，依法完成國家機關(guān)工作人員選舉任免工作。
不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用，圍繞進一步全面深化改革，聚焦全面振興新突破三年行動攻堅之戰(zhàn)，聽取審議“一府兩院”相關(guān)專項工作報告，對一季度“開門紅”“五經(jīng)普”、省以上經(jīng)開區(qū)建設(shè)等38項工作開展視察檢查和專題調(diào)研，召開民營企業(yè)家座談會和午餐會，走訪李錦記、無限極（營口）、鄭友和食品有限公司等重點民營企業(yè)，組織企業(yè)家代表與中國科學院大連化學物理研究所開展科技成果對接，推動大東溝金礦項目創(chuàng)新央地合作模式、民營企業(yè)延長本土化產(chǎn)業(yè)鏈條，做到市委有部署、人大有行動，市委有要求、人大有落實。
（二）堅持以良法促發(fā)展保善治，法治營口建設(shè)取得新成效
深入踐行習近平法治思想，充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，聚焦重點領(lǐng)域，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，為市域治理能力現(xiàn)代化提供堅實的法治保障。
著力提升地方立法質(zhì)效。持續(xù)將立法目光鎖定民生領(lǐng)域，制定《營口市氣象災(zāi)害防御條例》，有效保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。聚焦傳承營口歷史文脈、提升城市文化內(nèi)涵，制定《營口市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，這是全省地級市首部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護地方性法規(guī)。堅持把加強立法調(diào)研作為提高立法質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊先后赴外省市對人才發(fā)展、海洋經(jīng)濟等6個立法項目開展立法調(diào)研，學習借鑒外地先進經(jīng)驗為我所用。
不斷創(chuàng)新地方立法機制。創(chuàng)新實施立法項目負責人制，
立法質(zhì)量和效率進一步提升。豐富立法形式，與遼寧沿海經(jīng)濟帶五市簽署協(xié)同立法框架協(xié)議和項目協(xié)議，以法治思維和法治方式破解區(qū)域發(fā)展中的共性難題。建好用好基層立法聯(lián)系點，重點推進2個市級特色示范聯(lián)系點規(guī)范化建設(shè)，西市區(qū)人大常委會被確定為我市首個省級基層立法聯(lián)系點，確保每一部法規(guī)都載滿民意、貼近民生、順應(yīng)民心。
扎實推動地方性法規(guī)落地見效。堅持把地方性法規(guī)實施放在更加重要位置，在全省第一個作出《關(guān)于全面推動地方性法規(guī)進入執(zhí)法納入監(jiān)察融入司法列入普法工作的決定》，監(jiān)督推動政府部門出臺《營口市促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例實施細則》等地方性法規(guī)配套措施，持續(xù)監(jiān)督檢查《營口市機動車停車管理條例》等地方性法規(guī)實施，打通地方性法規(guī)落地生根的“最后一公里”。
統(tǒng)籌推進地方性法規(guī)立改廢釋。根據(jù)上位法修改情況，對我市《立法條例》進行修改，開展法規(guī)文件專項清理工作，廢止規(guī)范性文件1件。加強和改進備案審查工作，聽取審議市十七屆人大一次會議以來備案審查工作情況報告，開展法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫建設(shè)“回頭看”，全市人大系統(tǒng)入庫文件63件，備案審查規(guī)范性文件3件，切實維護法制統(tǒng)一。
（三）堅持圍繞中心服務(wù)大局，依法監(jiān)督彰顯新?lián)?/p>
聚焦攻堅之年攻堅之戰(zhàn)重點任務(wù)，綜合運用多種監(jiān)督形式，開展精準有效監(jiān)督，讓高質(zhì)量發(fā)展動力更強、成色更足。
全面加強經(jīng)濟工作監(jiān)督。聚焦經(jīng)濟運行，聽取審議計劃執(zhí)行、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、文體旅融合發(fā)展等情況的報告，開展季度經(jīng)濟運行分析，跟蹤監(jiān)督市屬園區(qū)招商引資等審議意見落實，推動政府完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，助推經(jīng)濟穩(wěn)中向好。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，聽取審議社會信用體系建設(shè)情況報告，推動打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境“升級版”。聚焦深入實施遼寧自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，扎實做好省市人大上下聯(lián)動監(jiān)督后半篇文章，持續(xù)推動中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)營口片區(qū)“四個自貿(mào)”建設(shè)的做法，獲省人大主要領(lǐng)導(dǎo)批示并在全省推廣。圍繞高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻策，與遼寧大學合作開展重點產(chǎn)業(yè)（鋼鐵）高質(zhì)量發(fā)展軟課題研究，積極開展食品工業(yè)強市建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等專題調(diào)研，真正做到全市工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。
不斷深化預(yù)算審查監(jiān)督。堅持全面審查和專項審查監(jiān)督相結(jié)合，聽取審議年度財政預(yù)決算執(zhí)行和財政收支審計以及審計查出問題整改情況報告，審查批準上年度決算和本年度預(yù)算調(diào)整方案，加強對下一年度預(yù)算的初步審查，形成全鏈條、全口徑、全過程的預(yù)算審查監(jiān)督體系，實現(xiàn)財政預(yù)算從“管住”向“管好”轉(zhuǎn)變。關(guān)注防范和化解地方政府債務(wù)風險，將政府債務(wù)管理監(jiān)督列入年度重點工作，推動建立健全政府債務(wù)管理報告制度。持續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)督，聽取審議年度國有資產(chǎn)綜合報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理專項報告，跟蹤監(jiān)督企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況，督促政府部門有效盤活國有資產(chǎn)，守護好全市人民的共同財富。
著力強化法律法規(guī)實施監(jiān)督。堅持全面依法治國，充分發(fā)揮“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，聽取審議《職業(yè)教育法》貫徹落實情況的報告，開展《遼寧省城市更新條例》《營口市家政服務(wù)條例》執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《農(nóng)業(yè)機械化促進法》《律師法》等審議意見落實，推動法律和制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
持續(xù)聚焦生態(tài)環(huán)保監(jiān)督。深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，聽取審議2023年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、廢棄礦山復(fù)綠新突破三年行動進展情況的報告，對貫徹實施《營口市大氣污染防治條例》、濕地建設(shè)及管理、中央第二輪環(huán)保督察反饋問題整改等情況進行專題調(diào)研，督促政府及相關(guān)部門抓好生態(tài)環(huán)境保護，解決人民群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題，積極回應(yīng)人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待。
（四）堅持以人民為中心，推動改善民生取得新進展
把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)推進民生福祉改善，不斷擦亮“中國最具幸福感城市”的幸福底色。
推動社會事業(yè)改善。聚焦群眾關(guān)切關(guān)注，聽取審議社會保障工作、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等情況報告，跟蹤監(jiān)督醫(yī)療保障等審議意見落實，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。聚焦農(nóng)村飲用水安全，推動城區(qū)供水管網(wǎng)延伸工程建設(shè)，助力解決水源鎮(zhèn)3.5萬農(nóng)民飲水安全問題。聚焦養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，與遼寧大學聯(lián)合開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究，推動新建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村互助幸福院各50處，區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、示范型社區(qū)養(yǎng)老食堂投入運營，凝聚各方力量共同守護最美“夕陽紅”。聚焦人民群眾“急難愁盼”，對食品安全、殘疾人權(quán)益保障、市中心醫(yī)院發(fā)展等進行專題調(diào)研，提出針對性意見建議，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。
創(chuàng)新民生實事監(jiān)督。堅持把民生實事監(jiān)督作為保障改善民生的有力抓手，扎實開展民生實事集中視察，對大遼河城市段整治工程等遼河文化產(chǎn)業(yè)帶重點項目進行現(xiàn)場檢查，推動政府辦好辦實民生實事。創(chuàng)新民生實事監(jiān)督方式，制定《重點民生實事項目表決辦法》，2025年起在每年的人代會上由全體市人大代表投票表決確定年度重點民生實事項目，真正把民生實事辦到群眾心坎上。
推進社會治理現(xiàn)代化。聚焦法治營口、平安營口建設(shè)，聽取審議市檢察院關(guān)于全市檢察機關(guān)刑事檢察等工作情況報告，持續(xù)跟蹤監(jiān)督公安機關(guān)治安管理審議意見落實，專題調(diào)研市中級人民法院民事審判工作，推動司法機關(guān)嚴格執(zhí)法、公正司法，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。聚焦城市交通治理，綜合運用明察暗訪、督辦代表建議等方式，推動破解交通擁堵難題，讓群眾出行更暢通、便捷、安全。加強和改進人大信訪工作，全年接待登記群眾來信來訪391批次、459人次，辦理信訪事項54件，切實保護人民群眾合法權(quán)益。
（五）堅持全過程人民民主，代表工作煥發(fā)新活力
積極探索豐富全過程人民民主實踐，持續(xù)深化拓展代表工作，全力支持保障代表依法履職、保證人民當家作主。
強化代表履職服務(wù)。堅持把代表學習培訓作為基礎(chǔ)性工作來抓，組織部分全國和省市人大代表赴北京大學、邀請專家教授來營開展集中培訓2次，促進代表履職能力進一步提升。創(chuàng)新專委會聯(lián)系代表形式，按領(lǐng)域組建集培訓、監(jiān)督、建議為一體的專業(yè)化代表履職盡責平臺，充分發(fā)揮代表專業(yè)特長，專委會依法履職能力進一步增強。持續(xù)深化“兩個聯(lián)系”，召開民營企業(yè)家代表座談會，集中組織代表開展調(diào)研、檢查、視察等活動10余次，邀請代表列席全市綜合性會議和市人大常委會會議、視察檢查、社會監(jiān)督等活動110人次，有效擴大代表參與人大工作的深度廣度，暢通代表知情知政渠道。
完善代表履職載體。持續(xù)推進代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站平臺賦能增效，積極開展“為人民群眾辦實事，為黨和政府獻良策，為振興發(fā)展做貢獻，做新時代人民的好代表”以及“助力攻堅，走進家站”等主題實踐活動，常態(tài)化運行“三個微平臺”，收集助力攻堅建議、群眾反映問題217條，為群眾解決急難愁盼問題127件，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)。啟動五級人大代表智庫工作，《人民代表報》刊發(fā)了報道，形成《打造營口特色沉浸式體驗文旅 促進遼河文化產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量發(fā)展的建議》，為市委科學決策提供參考。
加強代表建議督辦。堅持把代表建議辦理作為踐行全過程人民民主的重要抓手，聚焦“提、交、辦、督”四個環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，代表議案建議辦理質(zhì)量、效率和水平不斷提高。常態(tài)化做好人大代表“直通車”建議工作，呈交市長的1件“直通車”建議和15件日常建議得到高效辦理，充分發(fā)揮了閉會期間代表作用。市十七屆人大三次會議確定的2件代表議案全部落實；206件代表建議全部辦理完成，實現(xiàn)辦復(fù)率、見面率100％，滿意率99.5％。
（六）堅持固本強基，自身建設(shè)再上新臺階
立足“四個機關(guān)”定位要求，扎實推進人大及其常委會自身建設(shè)，不斷提高依法履職能力和水平。
堅定不移加強政治建設(shè)。以永遠在路上的執(zhí)著縱深推進人大機關(guān)全面從嚴治黨，嚴格落實兩級黨組管黨治黨責任，認真貫徹民主集中制和“三重一大”報告制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，全年召開黨員大會2次、支部會議28次、主題黨日活動12次，壓緊壓實意識形態(tài)責任制，進一步鞏固和發(fā)展人大機關(guān)良好政治生態(tài)。持續(xù)創(chuàng)建“五強黨支部”，完成機關(guān)支部換屆，開展創(chuàng)城志愿服務(wù)、“三單八聯(lián)”共建等活動，精心打造機關(guān)黨建“文化墻”，不斷增強人大機關(guān)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力。
鍥而不舍推進規(guī)范化建設(shè)。堅持以制度創(chuàng)新增強履職實效，制定完善《營口市人民代表大會議事規(guī)則》《常委會決策咨詢專家?guī)旃芾磙k法》《常委會關(guān)于專門委員會聯(lián)系基層人大代表制度》等3項制度，進一步完善機關(guān)會議制度、公文辦理、財務(wù)管理等內(nèi)控管理機制，規(guī)范履職行為、優(yōu)化工作流程，市人大及其常委會履職法制化、機關(guān)工作科學化、規(guī)范化水平明顯提升。
持之以恒強化能力建設(shè)。著眼增強履職本領(lǐng)，堅持個人自學與集中學習、線上學+線下學相結(jié)合，充分運用“學習強國”、遼寧干部在線學習網(wǎng)等平臺，開展“書香機關(guān)”等豐富多彩的學習交流活動，舉辦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、公文寫作、人工智能等7場專題培訓，為常委會組成人員及機關(guān)干部精神上“補鈣”、思想上“加油”、能力上“充電”。與遼寧大學合作設(shè)立教學實踐基地，吸引博士、碩士來市人大機關(guān)工作，借助外腦外力推動人大履職提質(zhì)增效。持續(xù)開展常委會機關(guān)工作實績考核暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，激發(fā)市人大機關(guān)干部職工真抓實干、比學趕超熱情，履職動能不斷提升。
馳而不息深化作風建設(shè)。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。狠抓工作紀律，切實做到有令則行，有禁必止，樹立市人大常委會機關(guān)良好形象。扎實開展黨紀學習教育，兩級黨組舉辦3期讀書班和集中學習研討，各支部組織全體黨員集中開展警示教育、主題黨日、學習研討10次，學原文、悟原理，強震懾、重實踐，努力把黨紀學習教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。
圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，強化人大新聞宣傳工作，開展慶祝全國人民代表大會成立70周年文藝匯演、人大史展播等系列活動和“助力攻堅，代表風采展”“我與人大的故事”征文等系列宣傳活動，講好營口人大故事。堅持全市人大工作“一盤棋”思想，加強與縣（市）區(qū)人大常委會的溝通交流，推動重要工作聯(lián)動開展，構(gòu)建協(xié)同高效的工作格局，全市人大工作整體水平得到提升。
各位代表，我們真切感受到，過去一年常委會工作取得的成績，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會的有力指導(dǎo)，是全體人大代表、常委會組成人員和各專門委員會、各工作機構(gòu)辛勤工作的結(jié)果，是市“一府一委兩院”密切配合和各級人大及其常委會通力協(xié)作的結(jié)果，是全市人民和社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表市人大常委會表示衷心感謝，并致以崇高敬意！
面對新形勢新任務(wù)新要求，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距和不足。主要是：地方立法的針對性、適用性仍需進一步提升，監(jiān)督工作的剛性和實效性有待進一步增強，代表工作還需進一步深化拓展，常委會自身建設(shè)也需進一步加強。對此，我們將高度重視，切實加以解決。
二、2025年的主要工作任務(wù)
2025年，市人大常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興重要講話和指示批示精神，認真貫徹落實黨中央決策部署和省、市委工作要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，深入踐行全過程人民民主，更好履行憲法法律賦予的各項職權(quán)，為推進中國式現(xiàn)代化營口實踐貢獻人大智慧和力量。重點抓好六個方面工作：
一要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上更加堅定。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，第一時間跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，把牢正確政治方向。毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，更加自覺地圍繞市委部署要求和全市中心工作，依法行使重大事項決定權(quán)，確保黨的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志和自覺行動。堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權(quán)任免權(quán)相統(tǒng)一，修訂《營口市人大常委會任命國家機關(guān)工作人員辦法》，啟動任后監(jiān)督工作，促進被任命干部依法履職、為民盡責。
二要堅持以良法促發(fā)展保善治，在推進法治營口建設(shè)上更有作為。全面貫徹落實習近平法治思想，充分發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，創(chuàng)新立法機制，豐富立法形式，提高立法質(zhì)量，擬與遼寧沿海經(jīng)濟帶各市同步作出《關(guān)于促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決定》，擬制定《營口市人才發(fā)展促進條例》《營口市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》，擬修改《營口市飲用水水源保護區(qū)污染防治條例》《營口市河流水污染防治條例》和《營口市人民代表大會常務(wù)委員會規(guī)范性文件備案審查辦法》，扎實開展文化旅游、公積金管理等立法論證，形成一批具有營口特色、極富時代感和影響力的立法成果。
三要堅持圍繞中心服務(wù)大局，在推動全面振興新突破上更顯擔當。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，重點聽取審議計劃執(zhí)行、統(tǒng)計工作等情況報告，與省人大聯(lián)動開展重大項目建設(shè)監(jiān)督，持續(xù)跟蹤監(jiān)督優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工作、社會信用體系建設(shè)、文體旅融合等審議意見落實，推動政府完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。聚焦管好人民群眾的“錢袋子”、守好國有資產(chǎn)的“家底子”，聽取審議年度預(yù)算決算、審計工作報告和全市國有資產(chǎn)管理情況綜合報告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)等專項報告，努力提升財政資金使用績效。聚焦把好政府債務(wù)風險的“關(guān)口子”，建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度，聽取審議政府債務(wù)管理情況報告，推動政府債務(wù)管理監(jiān)督法治化、長效化。聚焦全面依法治市，加強法律法規(guī)實施和監(jiān)察司法監(jiān)督，聽取審議貫徹實施《未成年人保護法》《義務(wù)教育法》和市監(jiān)察委專項工作報告，跟蹤監(jiān)督《職業(yè)教育法》《遼寧省城市更新條例》等法律法規(guī)和刑事檢察工作審議意見落實，做好規(guī)范性文件備案審查工作，促進司法公平正義，維護憲法和法律權(quán)威；深入推動《關(guān)于全面推動地方性法規(guī)進入執(zhí)法納入監(jiān)察融入司法列入普法工作的決定》貫徹落實，開展《消防法》《營口市地熱水資源管理條例》執(zhí)法檢查，推動法律和制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。聚焦保障糧食安全、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，聽取審議漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況報告，開展春耕備耕、秋糧收獲、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展調(diào)研，跟蹤農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)審議意見落實情況，推動我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦生態(tài)環(huán)境保護，聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，與省人大聯(lián)動開展環(huán)境保護“一法一條例”執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督廢棄礦山復(fù)綠新突破三年行動進展情況審議意見落實，對遼寧團山國家級海洋自然公園區(qū)域整合優(yōu)化生態(tài)保護范圍調(diào)整開展專題調(diào)研并適時作出決定，推動我市環(huán)境質(zhì)量不斷改善。聚焦全市重點工作，開展房地產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等專題調(diào)研，提出一批有質(zhì)量、針對性強的意見建議，在主動融入大局、服務(wù)大局中貢獻人大智慧和力量。
四要堅持以人民為中心，在保障改善民生上更為有力。牢記江山就是人民，人民就是江山，聽取審議醫(yī)療服務(wù)能力提升情況的報告，持續(xù)跟蹤監(jiān)督社會保障工作、公共文化服務(wù)體系建設(shè)等審議意見落實情況，專題調(diào)研銀發(fā)經(jīng)濟、基層應(yīng)急能力體系建設(shè)、醫(yī)療保障、學前教育等情況，助推社會事業(yè)健康發(fā)展。高度關(guān)注穩(wěn)就業(yè)工作，聽取審議《就業(yè)促進法》《遼寧省就業(yè)促進條例》貫徹實施情況并開展專題詢問，推動全市就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。推動民生實事項目人大代表票決制走深走實，實施全過程監(jiān)督，認真開展專題視察，推動政府決策與群眾需求精準接軌。加強人大信訪工作，積極推進網(wǎng)上信訪平臺建設(shè)和使用，保障人民群眾合法權(quán)益。
五要堅持代表主體地位，在發(fā)展全過程人民民主上更加生動。持續(xù)推動“兩個聯(lián)系”向縱深發(fā)展，擴大人大代表參與常委會工作的范圍和頻次，組織代表圍繞全市中心工作開展專題調(diào)研和集中視察，開展“雙崗建新功，振興做表率”主題實踐活動和“兩先兩優(yōu)”評選活動，用好用活人大代表智庫，廣泛凝聚營口全面振興新突破的磅礴力量。深入踐行全過程人民民主，持續(xù)完善人大的民主民意表達平臺和載體，扎實推進“代表聯(lián)絡(luò)站”等平臺賦能增效，創(chuàng)新設(shè)立移動代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)絡(luò)站碼、代表接待群眾日，提升代表聯(lián)系群眾深度，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。切實加強和改進代表議案建議工作，擦亮“代表直通車”品牌，提升代表議案落實和建議意見辦理質(zhì)效。
六要堅持“四個機關(guān)”定位要求，在加強自身建設(shè)上更富成效。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，落實全面從嚴治黨政治責任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一體推進思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育成果，抓好黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，繼續(xù)開展“五強黨支部”創(chuàng)建活動，推進常委會及機關(guān)黨的建設(shè)全面過硬。深入開展機關(guān)實績考核暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，矢志不渝抓學習、堅持不懈抓制度、堅定不移抓落實、持之以恒抓作風、一如既往抓保障、鍥而不舍抓紀律，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍，進一步提升市人大常委會機關(guān)依法履職能力和水平。持續(xù)深化人大宣傳工作，講好營口人大故事、全過程人民民主故事。加強與上級人大、同級人大、縣鄉(xiāng)人大溝通聯(lián)系，構(gòu)建更加緊密的工作協(xié)同機制，不斷提升人大工作整體成效。
各位代表，目標已經(jīng)明確，奮斗正當其時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，守正創(chuàng)新，開拓進取，凝心聚力，真抓實干，奮力開創(chuàng)新時代營口人大工作新局面，為推動營口實現(xiàn)全面振興新突破、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化營口篇章作出新的更大貢獻！